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关于印发《萍乡武功山风景名胜区2019年 工作要点》的通知
时间:2019-05-28 10:56:48 阅读:115次

万龙山乡、麻田办事处,区直各部门,驻区各单位,武实公司、营销公司、羊狮幕公司、兴业公司:

现将《萍乡武功山风景名胜区2019年工作要点》印发给你们,请结合实际贯彻落实。

 区党委办公室   区管委会办公室

                                 2019年4月4日



萍乡武功山风景名胜区2019年工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是我区创建国家5A级旅游景区的决胜之年,是景区续写发展新篇章的关键之年,全区上下要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求,全面推进“三环、三区、三中心”建设,坚决创成国家5A级旅游景区,统筹布局全域旅游,深入实施乡村振兴,有力保障民生福祉,全力推进脱贫攻坚,将武功山打造成国内著名、国际知名的一流5A级景区、“国家全域旅游示范区”和世界闻名的户外运动目的地。围绕上述思路和目标,区党委、管委会研究制定了今年工作要点如下:

一、5A创建

(一)纵深推进基础设施建设

1.大力推动景区项目设施建设。4月底完成金顶货运索道提升改造工程、金顶供水工程、吊马桩至观音宕厕所和休息亭工程、博物馆转运场下车区风雨长廊工程、吊马桩集散点提升改造工程。7月底完成观音宕管理用房工程。8月底完成红岩谷游线提升改造工程。12月底完成武功山国家登山步道建设工程。

2.着力提升景区功能品质。3月底前完成游客服务中心雕塑项目招标工作,9月底前完成建设。

(二)着力提升管理服务水平

1.加强农家乐管理。9月底前开展星级农家乐评选。

2.做好金顶区域蝽象治理工作。

3.加强对景区内轿业、挑夫、餐饮、购物(尤其是流动摊贩兜售商品)等经营行为的管理。

(三)积极做好5A迎检工作

继续加强与国家、省文化和旅游部门的对接,做好充分准备,迎接国检验收。继续加大5A创建督导力度,坚决创成国家5A级旅游景区。

二、经济发展

(一)全面完成年度经济目标

1.完成旅游经济年度目标:实现全年门(索道)票收入9600万元(增长20%),力争1亿元。

2.完成政府财税年度目标:完成财税收入6400万元,比上年同期增长9%;完成非税收入1.21亿元(其中门票收入4100万元,土地净收入8000万元)。

3.完成项目资金年度目标:全年争取项目资金累计1.5亿元以上。其中,区经济发展局争取项目资金5000万元,区农业农村工作办公室和区扶贫办争取项目资金2500万元,区规划建设局征求项目资金3000万元,区财政局争取项目资金1000万元,区社会发展局争取项目资金2200万元,区旅游局争取项目资金300万元,区林业分局争取项目资金1000万元。

4.做好银行融资工作:争取江西银行绿色债2亿元,在中国银行、农业银行、工商银行储备总额度约2亿元的融资项目。

5.做好决算、预算工作:及时完成2018年决算,3月31日前完成2019年预算编制工作并严格执行。

(二)筑牢经济发展基础

1.做好招商引资工作。4月底前对招商项目进行进一步完善;12月底前自主举办2场招商推介会,完成市安排的20亿元签约任务,完成市下达的项目进资任务。

2.抓好经济普查工作。6月底之前,完成第四次全国经济普查入户数据登记工作。

3.加强对全区国有资产的有效管理。组建武功山旅游集团公司(6月份前完成资产评估工作,7月前完成报表审计工作,9月份组建方案提交区党委会讨论通过,11月份完成组建工作),筹集和增加公司注册资金1.5亿元(6月30日前完成筹资7000万元,12月31日前完成筹资8000万元)。完成对全区国有公司及参股公司2018年的财务审查(共有15个公司,6月30日前完成7个,12月31日前完成8个)。5月31日前组建注册资金5000万元的萍乡武功山文旅发展担保公司。

4.做好市场营销工作。巩固江西、湖南基础市场,重点开发上海、浙江、福建、广东、湖北市场,努力开拓香港、澳门、台湾等市场。4月份,举办“中信置业杯”中国女子围棋甲级联赛揭幕战。5-10月份,策划执行第十二届武功山帐篷节。6月份,举办第二届武功山·中国户外运动发展论坛。9月份,举办第五届武功山越野赛。11月份,制作武功山系列歌曲,拍摄武功山MV。11月底,配合经济发展局做好长沙和厦门招商推介会。

5.稳步推进全区能源工作。推进游客服务中心汽车服务中心在9月底之前开业。12月底之前完成游客服务中心停车场新能源电动汽车充电桩建设,并推进其他公共领域汽车充电桩布局。

(三)做好土地经营管理

1.严守耕地保护红线。严厉打击破坏基本农田违法行为,杜绝在基本农田进行非农建设。

2.加强土地报批力度。2019年力争申报国有建设用地120亩、村庄建设用地20亩

3.继续开展土地整治和土地开发及增减挂工作。年底前完成200亩开发任务,解决我区土地报批占补平衡指标严重不足的问题。

4.科学编制土地年度利用计划。做好拟出让土地三通一平工作,确保每宗土地净地出让。根据用地单位需求及规划部门对地块出具规划条件的实时进度,提高土地供地率,确保土地出让净收入达8000万元。

5.积极做好土地收储工作。严格征地程序,完善出台征地拆迁制度,落实征地补偿政策,切实维护好被征地农民权益,力争完成土地收储600亩。

6.抓好地质灾害防治工作。4月初完成2019年地质灾害防治预案编制,4-9月做好2019年地质灾害防治工作,实现双零目标,2019年年底前完成石鼓寺地质灾害应急项目申报工作。

7.做好卫片执法工作。4月底前做好卫片核查、完善、消除工作。

8.做好世界地质公园申报工作。

9.4月底前完成农民宅基地及民宿地形普查。

三、全域旅游

(一)推进规划报批和项目引进

1.继续推进《武功山风景名胜区总体规划》和《武功山风景名胜区金顶景区详细规划》报批工作,争取取得国家林业和草原局批复。6月底前完成温泉小镇规划编制工作。

2.继续跟进龙文化城项目和沁庐香居民俗酒店规划审批工作,推进项目建设。

3.引进两家以上高档酒店或民宿。

 (二)推进全域旅游项目建设

1.抓好危房改造工作。完成2018年我区农村危房改造交叉验收,12月底前完成2019年危房改造工作,并确保达到验收要求。

2.推进“山水小镇”(二期)建设项目:5月底完工。并尽快启动三期开发。

3.推进现代农业科技产业园建设项目:5月中旬开园。

4.推进温泉勘探项目:4月份完成东坑村西源冲一期勘探钻探工作。同时启动全区(万龙山、麻田)地热、矿泉水评价调查工作。一年内完成温泉水、矿泉水各2000吨的勘探任务。

5.配合江西鸿发文旅有限公司完成系列工作:(1)适时启动办理羊狮幕客运索道项目的《项目选址意见书》。(2)推动龙文化城项目在8月开工。

6.推动度假项目:推动武功山万龙国际温泉度假村二期在12月底前完工.武功山龙栖谷森林旅游度假区项目早日动工建设。

7.推动武功山航空飞行营地项目尽快完成。

四、乡村振兴

(一)全面完成精准脱贫年度工作任务

继续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,总结阶段性扶贫经验成果,继续推进“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势。年内完成71户,202人脱贫,巩固提升脱贫成效。拓宽产业发展渠道,完善产业发展机制,以产业发展有效衔接乡村振兴发展。进一步加大就业投入,开辟扶贫专岗,做好贫困劳动力稳岗就业,全区新增210个公益性岗位。加强脱贫励志教育,注重激发内生动力,发挥贫困户自身发展脱贫的主观能动性。落实社会保障政策,织牢社会保障网,巩固贫困户危旧房改造成果,逐步建立“一户一亩茶、一户一客房”等产业扶贫长效机制。探索符合景区特色的社会保障体系。加强干部教育培训,提升干部理论素质,增强干部指导脱贫攻坚的能力。

(二)大力推动农业农村工作

1.粮食生产:做好地力补贴的发放(9月份)和购买水稻保险(7月份),积极争取上级资金支持。(牵头单位:区农业农村工作办公室;责任单位:万龙山乡、麻田办事处)

2.农业产业化:争取市级农业发展资金(12月份)开展示范农场、合作社创建工作,及时上报重大农业项目兴宸农业建设进度,争取年内将其创建为市级现代农业示范园、申报市级农业产业化龙头企业、申报省级现代农业示范园。

3.农产品质量安全:发动经营主体积极申报绿色食品或有机食品,争取上级资金奖补(11月份)。

4.农业品牌创建:支持经营主体参加各类展会。

5.农村集体产权制度改革:3月底前完成农村集体资产清产核资乡、村、村组三级报表的系统录入上报。

6.畜牧工作:完成春(4月份)秋(9月份)防疫工作,进一步做好非洲猪瘟疫情防控。

7.渔业工作:启动石斑鱼标准化种苗场建设,并在年内完成示范养殖场建设。

8.乡村振兴工作:完成乡村振兴规划编制工作,12月底前完成全区村镇规划编制工作,继续做好新农村建设和改善农村人居环境工作。

9.一村一名大学生工程:做好今年农大(9月份)、电大(2月份)报名录取工作。

(三)着力推进美丽乡村建设

1.做好全区城乡环境综合整治工作。结合就业扶贫,新增农村公益性清洁岗位122个。提升保洁质量效果,形成常态化保洁机制,争取在全市检查工作中达到先进行列

2.做好羊狮幕自然保护区工作。12月底前,完成羊狮幕省级自然保护区的调规及勘界立标工作,同时收购完成“一号山庄”作为羊狮幕自然保护区管理局的办公用房及教育科普基地。

3.做好空气、水体环保工作。4月底前,完成武功山空气质量监测站的搬迁和数据报送;每季度对辖区两个集镇污水处理厂及分散式污水处理设施开展例行性监测;每季度对麻田、万龙山集中饮用水源地开展例行性监测。

4.抓好森林质量提升。按省、市要求从1月1日至4月10日期间抓好“严厉打击破坏森林资源违法活动全面整治林政管理秩序专项行动”。3月底以前完成重点区域松材线虫病的预防工作。8月底前编制好我区2018年第二次主要林木种质资源调查工作成果并及时上报。8月底前完成我区2019年低产低效油茶林改造项目(1000亩)。10月底前完成我区2018年度中央财政森林抚育补贴项目(16000亩)。11月份完成好我区县级森林经营规划的编制及上报评审工作。按照省林业局年度林地更新的时间节点完成我区“林地一张图”的更新工作。做好我区2019年松材线虫病春、秋季普查工作。

5.做好森林防火工作。做好国家森林防火项目申报。

五、社会民生

1.切实保障劳动就业。切实抓好就业扶贫工作,开展各类招聘会14场,加强就业创业技能培训,积极筹备专门针对贫困劳动力的定向就业技能培训班,以提高就业能力,建档立卡贫困人员就业技能培训180人。落实各项就业政策,及时发放培训补贴、社保补贴、交通补贴、公益性岗位补贴等经费,大力开发扶贫专岗,就业扶贫车间,推动我区群众就业创业。2.大力发展教育事业。一是做好教育扶贫工作,完成2019年教育扶贫任务,做到资助全覆盖;二是进一步加强教师管理,完成2019年的校长、教师交流轮岗工作,2019年“三定向”培养工作,教师的招聘工作,教师的评优评先工作。进一步理顺教师档案、人事管理工作;三是逐步完善教育制度及制度的实施;四是抓好校建工作,如期完成麻田中学的运动场建设,大江边小学、蔡家小学校舍厕所改建,华云学校小广场的建设,万龙山学校校门建设。五是稳步提升教学质量,教学成绩力争达到芦溪中上水平,中考省重点高中录取率达25%以上,进一步加强学前教育的教研工作的开展,力争有一所省级示范性幼儿园。

3.积极推动道路交通建设。抓好项目资金申报工作,积极争取省级支持东坑—槽下、石溪—沈子、蛇前—陇上、茅店—三星项目资金,持续跟进乡村旅游公路、金顶汽车站申报立项工作;完成“十三五”中后期交通项目建设工作,力争2019年实现全区县道三级沥青公路率达100%,完成通沈子、堎头、三星等扶贫路建设,完成全区危桥改造、农村公路安全生命防护工程建设;抓好民生工作,完成全区“组组通”公路项目建设。

4.大力发展文化事业。做好区第四批国家公共文化服务体系示范区创建(2018-2020年)的各项工作。

5.保障基本医疗卫生服务。加强基层医疗机构管理,提高服务水平,完成上级主管部门下达的各项任务,确保计划生育工作考核达标,完成健康扶贫相关工作。

6.切实抓好民宗工作。做好辖区宗教活动场所管理及建设,打造一个宗教文化节目。

7.大力发展体育事业。12月底前举办全区篮球赛及参加市级的各类比赛,继续完成桂花村的篮球场建设。

8.着力抓好社保和住房公积金工作。12月底前完成事业编制人员参加机关养老保险的参保工作,完成在职人员社保、住房公积金缴费基数的申报工作。

9.统筹推进脱贫攻坚兜底保障和城镇脱贫解困工作。提高城乡低保保障标准和补差水平。

10.统筹推进残疾人生活保障。完善和提升残疾人两项补贴制度。

11.积极推动养老院(福利院)改造提升工程建设。确保年内麻田养老中心全面完工。

12.深化惠民绿色文明殡葬改革。积极推动农村公益性公墓建设。2019年上半年全面完成石溪、麻田、桂花、东坑、大江边、东江、蔡家、长冲、黄江、牛宕、茅店、槽下、长岭13个农村公益性公墓建设。全区全面提升集中安葬率、火化率,其中火化率达到100%。认真落实六项基本火化免费政策。加大对“三源六区”散葬乱埋的整治,做好“住宅式”坟墓摸排工作。

13.加快推进棚户区改造工程。完成2018年万龙山乡垦区危房改造验收,完成2019年垦区危房改造工作。(3-12月)

14.积极推动气化工程建设。加快万龙山乡燃气站项目进度,在12月底前完工。

15.加快推进用水设施建设。成立供水公司,启动万龙山、茅店区域自来水工程;完成东坑、长岭、桂花地热勘探工作,储备地热水、矿泉水资源。(1)万龙山自来水项目:2019年6月底前完成项目施工设计,8月底完成招标工作,10月份开工建设,2020年8月份竣工。(2)温泉勘探项目:4月份完成东坑村西源冲一期勘探钻探工作,4月启动派出所门口、棚户区两个区域钻探工作,8月份启动长岭、桂花区域钻探工作和全区地质调查评价工作。(3)在全区范围内进行矿泉水勘探。

16.加快完善污水处理设施建设。12月底前完成麻田污水处理厂项目并投入使用。

17.着力落实消费品安全放心提升行动。(1)每个季度对景区超市、商铺经营的商品进行至少一次专项督查。(2)在7-9月,针对夏季气温高、湿度大,食品易腐烂变质等特点,以冷饮、桶装饮水、水产品、豆制品等食品为重点品种,对食品生产厂家以及食品小作坊进行专项检查。(3)加大对景区农家乐、餐饮经营户的监督检查力度,在6月、9月开展全面专项督检,确保景区游客的消费食品安全。

六、安全稳定

(一)坚持依法治理,确保平稳有序

1.执法工作。(1)3月底前编制本年度执法工作计划;(2)加强对核心景区外“两违”建设的清理、整治;(3)加强打击“两违”工作的宣传力度。

2.综治维稳工作。(1)推进平安武功山建设工作,并在4月底前出台武功山工作要点;(2)进一步推进我区扫黑除恶专项斗争工作,加强本地线索研判和收集;(3)推进区、乡(办)、村(社)“三项建设工作”,即综治中心建设、综治信息化建设,网格化建设;(4)进一步推进区“雪亮工程”建设工作;(5)出台法治武功山建设要点,并推进落实;(6)组织开展2-3次较大的综治、扫黑、普法宣传活动。

3.信访工作。(1)在4月底前编制武功山信访工作要点;(2)执行好市信访局布置的各项任务,做好信访稳定工作;(3)部署重点信访问题化解工作;(4)创建“人民满意窗口”,做好日常接访工作,制定并实行区各部门联合接访制度,加大宣传,进一步提升网上信访占比,巩固网上信访主渠道作用;(5)扎实推进信访稳定工作,积极化解群众矛盾,争取省评“三无”县区;(6)做好2019年春节、“两会”等重大节日、活动日的信访稳定工作。

4.司法工作。继续推进《萍乡武功山风景名胜区管理条例》的立法工作。

5.警务工作。(1)全面加强政治建警工作,提升队伍政治觉悟,深入开展“政治建警”教育活动,切实推进治安环境整治,建设和谐平安景区,深入推进扫黑除恶专项斗争,深入推进信息化实战“百日攻坚”行动。(2)信息化拓展应用,打造武功山治安防控体系,利用智慧景区建设的契机,结合景区“雪亮工程”建设和景区具体实际,主动与智慧景区大数据建设对接。(3)创新综合治理群防群治新路子,建立健全义警队伍工作机制,扩大义警队伍,建立村委会前端化解、律师介入第三方化解等工作机制,创新重大活动安保措施,坚持定人定位、定职定责、人机互动的执勤模式,对景区安全风险实行“红、橙、黄”分色预警,分等级实时调控安保方案,调整上岗警力。

(二)狠抓安全生产,确保平安和谐

1.狠抓企业安全生产工作。深入开展安全生产“百日行动,针对生产安全事故多发行业领域,集中开展整治活动。加大对烟花爆竹零售点监管力度,规范布点管理。强化危险化学品安全合治理工作,深入开展以燃易爆危险化学品为重点的专项整治。推进安全生产和职业健康监管一体化监管,12月底前进一步明确各行业主管部门承担本行业领域用人单位的职业健康的指导监督工作。加强非煤矿山监管工作,12月底前切实推动非煤矿山企业安全标准化达标升级。抓好元且、春节、五一、国庆等重要节日和“两会”、期、节后复产复工等重点时安全生产工作。

2.狠抓食品药品安全工作。做好2019年重大活动(中国女子围棋甲级联赛、环鄱阳湖自行车大赛、2019年第十二届武功山国际帐蓬节、越野赛事)期间餐饮食品安全监管食安保障工作。

3.狠抓特种设备安全生产工作。根据2019年度特种设备年度检查计划步骤,加强对武功山索道、君澜温泉游乐设施、电梯、锅炉等特种设备安全监管。

4.狠抓交通运输安全。持续开展“摩托车违法行为整治”、“打非治违”、“客运车辆超员整治”、“农村面包车隐患清零”、“酒驾醉驾集中整治”、“扬尘洒落整治”等各类违法行为专项整治行动。对辖区隐患道路开展“拉网式”排查,对新发现的隐患路段及时上报和通知有关部门,要求其及时整改。3月底前强化智能交通建设,协调各相关部门联动,不断完善电子交通设施,优化交通环境。

七、党的建设

(一)着力增强基层党组织政治功能和组织力

1.按照中央要求,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。(牵头单位:区党群工作部)

2.抓实基层基础。在工作清单、样单基础上,按照“13689”要求,全面提升基层党组织工作水平。

  3.持续深化“四大工程”。推进党建示范点建设,打造芦万武党建风景线,武功山上党旗红品牌。

4.扎实开展党员干部教育培训。整合资源,打造提升“一址一馆两基地”干部教育培训主阵地。(二)着力加强意识形态工作

1.全力做好全区新时代文明实践中心建设(试行)工作,将沈子村、桂花村打造成全市样板。乡办、村在9月前都建立站、所,并开展相应的活动。

2.做好宣传报道工作和信息报送工作。按照市下达任务,积极做好外宣工作和政务信息报送工作,发挥政务微信公众号的作用,传播武功山好声音,讲好武功山新故事,提升武功山品牌形象。

3.丰富景区群众精神生活。开展建国70周年系列庆祝活动。

(三)不断加强自身建设

1.衔接市县机构改革。统筹优化我区机构设置和职能配置,进一步理顺管理体制。

2.推进教育卫生管理体制改革。在4月底前完成改革工作。

3.加强考核工作。2月底前完成2018年度乡办、各单位科学发展观考核工作。4月底前制定2019年乡办、部门、公司度科学发展考核方案。继续完善实施“三维立体”考核工作。   

(四)持续推进全面从严治党

1.加强廉政建设。推进党风廉政建设;打造廉政文化点。

2.深化作风建设。4月底前开展“形式主义官僚主义问题集中整治”工作;4月底前推进作风建设“大学习大整治大落实”活动。

3.加大监督查处力度。每季度开展一次扶贫领域专项检查工作。

4.加强自身建设。3月底前完善乡办纪委的考核办法;6月底前完成乡办纪委标准化规范化建设。

5.加强重点工作督查。围绕脱贫攻坚、5A创建、生态环保、重大项目建设等中心工作开展督导检查(全年)。

6.加强审计工作。(1)专项财务审计:做好上级审计部门对我区的专项审计工作,做好对乡(办)财政专项资金监督检查;(2)基建审计:继续加强我区基建投资项目结算审计工作,完善对100万元以上项目审计结论复核工作;(3)政府采购:全年按2019年年初政府采购预算执行,严格遵守“无预算、不采购”原则,做好全区政府采购工作。