当前位置:网站首页
2012年全区新农村建设点工作方案
时间:2012-06-13 14:50:47 阅读:2816次

    根据省新村办《2012年度全省新农村建设点批复方案》(赣新村发〔2012〕1号)文件精神,为

扎实有序推进武功山风景名胜区2012年新农村建设点各项工作,确保全区新农村建设取得新的成

效,特制定如下方案:

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以发展农村经济为

中心,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的

新突破口和加强村级组织建设的新载体,依靠群众,科学规划,分类指导,分步实施,整体推进。

    二、工作目标

    2012年,全区围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,采取

“双管齐下”的办法,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机

制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。

    三、工作重点

    (一)突出产业发展。按照“一线两点”景区农村发展工作方针,大力调整农村产业结

构,发展观赏和实用相结合的“四新”农业产业,扩大蔬菜、瓜果、药材等特色种植业面积,以

“人无我有、人有我优”的思路,发展“名、优、特、新”农产品,培育和创立有特色的农业品

牌,向规模化、市场化发展。重点围绕景区开发,打造以武功山旅游公路沿线为重点的生态型新农

村建设示范带,打造麻田新山门区块和万龙山温泉度假村区块产业型景区新农村建设示范带,发展

建设村点“一村一品”产业。一是要围绕优质稻、畜禽养殖、中药材、“农家乐”以及现代农业科

技示范区等特色产业链,大力发展农业产业化经营,每个点都要依托本地优势,形成特色产业,努

力形成“村村有增收产业,户户有致富项目”,力争全区60%以上的新农村建设点形成“一村一

品”产业,农民从中受益纯收入占该村农民人均纯收入60%以上。二是要结合推进“双十双百双

千”工程、农业综合开发、扶贫开发工程和农民培训工程的实施,积极稳妥推进土地适度规模经

营,着重抓好“一村一品”产业示范村和农民专业合作社建设,充分发挥示范带动作用。三是要结

合当地实际,积极推进庭院经济、务工经济、“农家乐”旅游经济等,着力提高新农村建设点农民

增收的水平。

    (二)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一

处理”要求,整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村

建设,并以相对大的村庄为中心,联动周边自然村落,实行整体规划、集中布点、一体建设,提高

中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农

村清洁工程,全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程,大力开展植树造林,提高

绿化水平,建设绿色生态乡村。

    (三)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群

众自愿”的原则,结合村落连片整治建设,突破村组行政界限,发展农村新型社区。完善农民书

屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施,健全党组织+村民理事会+合作社的管理体

系,建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍,制定一事

一议、筹资投劳、村规民约等民主制度,弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文

化“五种文化”,着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明,努力建设以和谐文化为主轴,以

“五种文化”为覆盖,党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。针对换届后的人事变动,乡、办要及时调整新农村建设工作领导小组

成员,继续保持党委主要领导任组长、政府主要领导任第一副组长、党政分管领导任副组长,高位

推动新农村建设的格局。各级党政主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决新农村建

设工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为,抓好组织协调、资金落实、督查指导等具体工作。要

进一步完善各级领导挂点、部门单位驻点、干部蹲点工作机制。有关部门单位要充分发挥部门职能

优势,在所帮扶村点办一至二件拓展职能优势的好事实事;要精心挑选一批拟提拔干部和年轻后备

干部,驻村帮扶新农村建设,真正在新农村建设工作中锻炼培养干部;要实行目标管理,把新农村

建设纳入各级政府考核评价体系。乡、办新农村建设办公室要切实履行好组织协调、督查指导的工

作职责,全面掌握新农村建设村点的工作动态;注重总结推广新农村建设工作中的成功做法和典型

经验;及时纠正新农村建设工作中的各种偏差,切实杜绝超出农民承受能力、违背农民意愿搞强迫

命令、政府包办搞形式主义、不切实际做表面文章等不良现象。要发挥各级新闻媒体作用,深入宣

传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹,以身边的典型、身边的变化,激发农民群众和社会各界支

持参与新农村建设的热情,使各种力量紧密汇合,形成整体,推动新农村建设各项工作又好又快发

展。

    (二)大力宣传造势。充分利用各级新闻媒体,深入农村,深入群众,深入村点建设工作,

全方位、多角度宣传报道全区新农村建设工作,特别要及时推介村点建设中的鲜活经验和感人事

迹,以身边的典型、身边的变化来激发农民群众和社会各界积极参与新农村建设的热情。

    (三)加大政策扶持力度。进一步加大政策整合力度,做到新农村建设工作开展到哪里,部

门政策资源和项目就支持到哪里,相关配套建设和公共服务就跟进到哪里。乡、办和有关部门要对

现行的惠农政策落实情况加强督促,落实责任,优化新农村建设工作发展环境。鼓励建设点内耕地

向能人大户流转集中,扩大规模经营,防止土地撂荒,挖掘农业增收潜力。建设村点“六改”项目

建设享受资金补助,政策让利。在生态建设上,优先安排“一大四小”工程指标,道路、庭院的绿

化,有关部门要优惠提供苗木。在基础设施建设上,要优先安排农业综合开发、农村饮水、小型水

利、农业沼气、民生工程等项目扶持。

    (四)拓宽筹资渠道。要整合各类支农涉农资金,逐步构建完善的新农村建设投资体系,形

成多方推进的合力,扶持建设点的新农村建设项目。社会事业局、经济发展局等相关部门,要按省

里的要求,按照“统筹协调、各计其功、渠道不乱、用途不变”的原则,将衔接资金和项目重点用

于组织