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关于印发《萍乡武功山风景名胜区第四批国家公共文化服务体系示范区创建规划(2018-2020)》的通知
时间:2019-02-22 16:59:23 阅读:387次

万龙山乡、麻田办事处,区直各部门,驻区相关单位:

《萍乡武功山风景名胜区第四批国家公共文化服务体系示范区创建规划(2018-2020)》已经区管委会同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真遵照执行。

 

 

 

萍乡武功山风景名胜区管理委员会

          2019年1月28日


萍乡武功山风景名胜区第四批国家公共文化服务体系示范区创建规划(2018-2020)

 

    根据《萍乡市人民政府关于印发萍乡市第四批国家公共文化服务体系示范区创建规划(2018-2020年)的通知》文件精神,为落实萍乡市政府创建公共文化服务体系示范区工作,全面推进公共文化服务体系建设,对照《第四批国家公共文化服务体系示范区(中部)创建标准,结合我区实际,特制定本规划。

一、指导思想

认真贯彻落实关于构建现代公共文化服务体系的战略部署,按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求,充分发挥区委、区政府的主导作用,深化公共文化服务体制机制改革,促进全区公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化建设,着力提高公共文化产品和服务供给能力,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设协调发展,创建国家公共文化服务体系示范区,为加快创建5A级景区提供强有力的文化和智力保障。

二、总体目标

以人民为中心,区、乡、村为公共文化服务保障主体;以建设全覆盖的公共文化设施网络为基础,推进公共文化服务的承载能力不断提升;以丰富公共文化供给为目标,推进公共文化的服务能力不断加强;以机制创新为重点,推进公共文化服务体系的活力不断激发;以多元化的文化投入为保障,推进公共文化建设的驱动力不断增强。到2020年底,全区建成以区一馆--武功山

风景名胜区地质博物馆;乡--万龙山乡综合文化站、麻田办事处综合文化站;村--24个村(社区)的文化服务中心。按期完成市第四批国家公共文化服务体系示范区创建任务

 

萍乡武功山风景名胜区公共文化服务体系建设主要指标

项目

指  标

单位

2018

2020

博物馆达标率(部颁二级以上)

%

不达标

100%

每千人占有公共文化服务设施面积

60

100

乡(办)、村(社区)公共文化服务场所数字文化设备覆盖率

%

30%

100%

村(社区)基层综合文化活动场所设置率

%

50%

90%

广播、体育设施配置率

%

60%

100%


地质图书馆总流通人均到馆次数

万人次

0.28

≧0.4

博物馆等公共文化设施免费开放率

%

100%

100%

配齐区级公共文化机构人员

%

0

100%

乡(办)综合文化站工作人员

1

≧3名

行政村(社区)配置公共财政补贴的工作人员数

0

≧1名

每个社区、村业余文艺团队数量


0.5

≧2支

区级公共文化机构从业人员每年脱产培训时间

0

≧15天

乡(办)、村(社区)文化专兼职人员每年集中培训时间

0

≧5天

 

                                                  

三、主要任务

(一)公共文化设施网络建设

1.加快区重点设施改造。按照有关标准改造武功山地质博物馆,增加图书馆、美术馆设施。

2.提升乡、办综合文化站建设。万龙山乡综合文化站、麻田办事处综合文化站分别于2019年12月底前、2020年12月底前,设施建设、设备配置、人员配置、管理服务等达到《乡镇综合文化站建设标准》和《乡镇综合文化站管理办法》的相关要求;同时对照文化和旅游部制定的乡镇综合文化站评估定级(中部)标准达到三级站。

3.推进村(社区)级基层文化服务阵地建设。全区共有23个行政村、1个社区居民委员会,要整合资源,实现70%的村(社区)统筹建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合文化服务中心;推进农家书屋建设,24家农家书屋完成出版物更新补充;加快实施广播电视数字化覆盖,推进广播电视户户通工程。

4.加强文体广场建设。以游客服务中心广场为依托,建成区中心文化广场。中心广场拥有舞台演出设施,配备必要的灯光、音响等舞台设备,达到举办大型群众文体活动的条件。万龙山乡、麻田办事处配套建设面积不低于600平米、70%的行政村配套建设面积不低于300平米的群众文化活动广场,具备设立临时舞台和文体设施的条件,满足群众娱乐健身等各项文体活动要求。

(二)公共文化服务供给

1.实现基本公共文化服务标准化。根据《国家基本公共文化服务指导标准》和《江西省基本公共文化服务指导标准》,制定与区经济社会发展水平相适应、具有武功山地域特色的《基本公共文化服务实施标准》,全面推进落实标准,实现全区基本公共文化服务标准化。区、乡两级文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区(村)包片辅导制度,每年免费开展辅导培训、演出等活动5场(次)以上,业务人员进乡办(村、社区)培训、辅导和调研人均每年不低于36天。武功山地质博物馆每年举办讲座、培训等活动不少于10场(次)。乡办综合文化站每年举办在当地有影响的大中型文化活动不少于4次,开展培训、展览、演出等文艺活动12次以上;村级(社区)文化活动中心(屋)每年开展主题读书活动4次以上。每个行政村实现每月看1场以上电影、每年看4场以上戏剧或文艺演出,每年组织8次以上规模较大的群众文体活动。

2.深入推进免费开放服务。按照《江西省公共图书馆和文化馆(站)免费开放工作绩效考核要求(试行)》深入推进免费开放工作,建立相对完善的免费开放经费保障机制,不断提升免费开放的内容与质量,实现均等普惠的免费服务。区地质博物馆免费开放时间不少于每周42小时并建立公示制度,完善基本服务项目。

3.提升乡村公共文化服务水平。以统筹城乡发展,推动基本公共文化服务均等化为目标,面向基层、面向农村,实现重心下移、资源下移,逐步实现同城同待遇。乡办和村(社区)充分发挥基层文化阵地作用和特色文化资源优势,开展丰富多彩的群文活动,受众率和参与率达到全省先进水平,人均参加文体活动的时间每周不少于7小时。

4.举办惠民文化活动。举办文化惠民亲民、惠民、爱民为主题的亲民文化活动,将武功山的宗教、红色、生态、旅游、休闲等多元文化贯穿其中。开展武功山群众广场舞、剪纸、美术、摄影、收藏、朗诵、讲故事、文学创作等一系列活动,营造和谐、美好、繁荣的文化氛围。实现文化服务和群众需求对接、公共文化服务数字化和社会力量参与公共文化服务的目的。

5.保护和传承优秀传统文化。开展传统文化普及推广,实施书法、农民画、剪纸、傩舞等普及工程,推进民间文化艺术之乡工作。利用湘东(萍乡)苏维埃政府旧址开展红色文化教育,大力推进文化与旅游融合发展,推动弘扬、传承红色文化与公共文化服务的有机结合,培育人民群众对本土文化的认同感和自豪感。

6.打造地域特色文化品牌。通过实施区第四批国家公共文化服务体系示范区建设和武功山风景名胜区文化惠民工程,打造文化品牌;深入开展各项惠民活动,每年为基层送图书、送讲座,进乡村、进社区、进企业、进校园,打造农村文化三项活动品牌;通过推进“群众文化+”广场文化活动,进一步办好武功山国际帐篷节、万龙山茶文化节、麻田开耕节等品牌群文活动;通过民间艺术展演、群众歌舞展演、传统文化展示等,开展区域文化交流,打造区域文化活动品牌;依托传统节日、重大庆典活动和民间文化资源,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动,打造地域特色文化服务示范品牌区、特色民间艺术乡(办)、特色文化村。

(三)公共文化服务与科技融合发展

1.实施国家数字文化服务惠民工程。整合农工部、组织部、文化、广电等数字文化项目,实现数字文化服务在基层的共建共享。到2020年,依托武功山地质博物馆、万龙山乡、麻田办事处综合文化站、70%的行政村(社区)文化服务中心建成数字文化服务中心,各级数字文化服务中心按标准配备数字文化设备设施,具备数字文化服务能力,形成覆盖全面、使用便捷的数字文化服务网络,使人民群众通过固定上网终端、网络电视、手机等载体享受到公共文化场馆的数字资源服务。

(四)公共文化服务社会化建设

1.培育和发展群众业余文体团队。支持社会力量、民间资本参与公共文化服务体系建设,吸引社会力量冠名各类文化服务项目,鼓励民间资本建设民间博物馆、主题图书馆、特色书屋等;引入奖励机制,大力发展群众业余文体团队,大力培育文化非营利组织,增强基层公共文化服务能力,到2020年万龙山乡和麻田办事处文化体育类民间组织各成立一个,每个文化体育类民间组织每年组织开展公益文化活动不少于2次。

2.发展文化志愿服务。一是不断强化文化志愿服务系列活动,充分发挥文化志愿服务队的影响力,吸收具有一定文化艺术专长或热心公益文化事业的团队和人士加入文化志愿者队伍;二是为文化志愿者进行注册登记建档,采取集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关知识和技能培训,提高服务意识、服务能力和服务水平。三是每年评选一批优秀志愿者,予以表彰奖励。

(五)公共文化服务体制机制建设

1.建立公共文化服务体系建设协调机制。区、乡办建立由党政分管领导牵头,财政局、社会发展局、党群工作部、经济发展局、农水局、扶贫办、规划局、旅游局、工会、共青团、妇联等相关职能部门参与的公共文化服务体系建设协调机制,建立统一的公共文化服务平台,在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、权责明确、整体设计、协调推进,整合公共文化资源,共建共享,实现公共文化资源效能的最大化。

2. 搭建公共文化服务信息平台,更好地满足群众的需求。通过搭建公共文化服务信息平台,增强公共文化服务信息的透明度,疏通信息互通渠道,建立公共文化产品和服务项目群众评价和反馈机制,使文化惠民项目更好地满足群众需求。

3.建立博物馆总分馆服务体系。以区级博物馆为总馆,以乡办文化站为依托,建立分馆,以村(社区)农家书屋为依托,广泛建立基层图书服务点。同样以地质博物馆分馆服务体系模式探索建立以武功山地质博物馆为总馆、以乡办综合文化站为分馆,以村级文化活动中心(社区文化活动室)为网络服务点的文化馆总分馆制服务体系。

4.将公共文化服务纳入考核体系。一是制定政府公共文化服务考核办法,作为考核评价区、乡(办)领导班子和领导干部政绩的重要内容,纳入科学发展考核体系。二是建立公共文化机构绩效考评制度,考评结果作为确定部门预算、收入分配与对负责人奖惩的重要依据。三是对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等实行监督和评估。

(六)公共文化服务保障

1.组织保障。一是区、乡办两级建立以政府主要领导为组长的创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组。领导小组实行季度例会制度和重大事项会商制度。领导小组下设办公室,承担日常工作。建立各级联络员队伍,实行联络员每月例会制度。二是把公共文化服务体系建设纳入城乡发展规划,纳入区、乡办党委政府的重点工作,纳入政府目标管理,建立区公共文化服务体系建设监测评估制度,形成常态工作机制。三是建立公共文化发展专家咨询制度,设立政府文化顾问,成立公共文化服务专家委员会,加强政府决策。由专家学者、公共文化管理者和公共文化机构工作者组成武功山风景名胜区创建国家公共文化服务体系示范区专家委员会,为全区创建工作提供智力支持。

2.经费保障。一是加大对公共文化的投入。公共财政文化事业费投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度,公共文化支出占财政支出的比例稳步提高。按照分级负责原则,区级建设项目由区级财政负责投入,乡办建设项目由乡办财政负责投入。二是安排公共文化专项资金。区级财政安排公共文化服务体系专项资金,用于公共文化场馆运行、对基层文化建设奖励补贴、购买公共文化产品和服务项目、开展公益性文化活动,同时加大对贫困村公共文化建设项目的扶持力度。乡办级财政也应安排公共文化服务体系专项资金,重点用于支持综合文化站建设和村级文化服务中心文化项目配套。

3.人才保障。一是培养壮大文化人才队伍。选聘优秀人才充实文化队伍,缓解公共文化单位人才紧缺问题,区级文化业务人员占职工总数不低于80%。二是夯实基层文化服务队伍。严格落实编制管理制度,科学核定公共文化单位人员编制,保证基本队伍数量与质量。万龙山乡文化站按照需求配备必要的工作人员,设立城乡基层公共文化服务岗位,行政村和社区应配置专门的文化工作人员。三是强化文化队伍培训。将公共文化服务内容纳入干部培训计划。加强对基层宣传文化、党员教育、科学普及、群众体育从业人员的岗前培训和继续教育工作,建立持证上岗制度。区级每年对乡(办)文化站人员轮训一遍,每两年对村(社区)文化管理员轮训一遍。区从事文化在职人员参加脱产培训时间每年不少于15天,乡(办)、村(社区)基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。区、乡(办)、村(社区)基层文化专兼职人员参加全国基层文化队伍远程网络培训时间每年不少于50课时